En La Actualidad Ninguna Persona Se Encuentra Exenta De

CC.DIPUTADOSDELAMESADIRECTIVADELHONORABLECONGRESODELESTADOLIBREYSOBERANODEPUEBLA

PRESENTES.

LossuscritosDiputadosIntegrantesdelGrupoLegislativodelPartidoAcciónNacional en la Quincuagésimo Novena Legislatura del HonorableCongresodelEstado,porconductodelosDiputadosPatriciaLealIslasyJorgeAguilarChedrauiydelaDiputadaSilviaGuillerminaTanúsOsorio,CoordinadoradelGrupoLegislativodelPartidoRevolucionarioInstitucional,confundamentoenlodispuestoporlosartículos57fracciónI,63fracciónIIy64delaConstitucióndelEstadoLibreySoberanodePuebla,44fracciónII,144fracciónII,146y147delaLeyOrgánicadelPoderLegislativodelEstado Libre y Soberano de Puebla y 120 fracción VI del ReglamentoInteriordelHonorableCongresodelEstadoLibreySoberanodePuebla,sometemosaconsideracióndeesteÓrganoColegiadolasiguienteIniciativadeDecreto,porel quesereformanlosartículos44,641yseadiciona una sección al Código Civil del Estado Libre y Soberano dePueblaysereformanlosartículos722y728delCódigodeProcedimientosCivilesparaelEstadoLibreySoberanodePuebla,deconformidadconlossiguientes:

Considerandos

En la actualidad ninguna persona se encuentra exenta de sufrirgravesaccidentesocontraerenfermedadesquetengancomoconsecuencia que se pierda la capacidad para hacerse cargo de símismoydesusbienes.

EsbienciertoqueenlostiemposactualesenfermedadescomoelAlzheimeroinclusoelSIDAprovocanlanecesidaddequeantesdellegaralaincapacidaddecomunicarseygobernarse,puedacualquierpersonapreverlaregulacióndediversosaspectosdesuexistencia,desdesutratamientomédico,hastalaadministracióndesusbienes.

DeconformidadconelCódigoCivilparaelEstadoLibreySoberanodePuebla,lasincapacidadesestablecidasporlasleyessonsimplesrestriccionesalejerciciodelosderechosporeltitulardeéstos,peroelincapazpuedeejercitarsusderechos,contraerobligacionesycomparecerinclusoenjuiciopormediodequienlorepresente.

Elmencionadoordenamiento,ensuartículo42,consideracomoincapacesa:

1. Elmenordeedad;

2.Elmayordeedadprivadodeinteligenciaporlocura,alcoholismocrónicoocualquieraotrotrastornomental,aunquetengaintervaloslúcidos;

3. Elmayordeedadsordomudo,quenosepadarseaentenderporescritooporintérpretemediantelenguajemímico;

4.Elmayordeedadquehabitualmentehaceusonoterapéuticodeenervantes,estupefacientes, psicotrópicos o de cualquieraotrasustanciaquealterelaconductayproduzcafarmacodependencia.

Latutela,esuna figurajurídicaqueprovienedellatíntutēlaysetratadelaautoridadqueseconfiereaunapersonaparacuidardeotraque,yaseaporminoríadeedadoporotrascausas,notienecompleta

capacidadcivil.Deestamanera,eltutoradquiereautoridadyresponsabilidad,endefectodelospadresdelapersonaencuestión,sobreelsujetoysusbienes.

Elobjetodelatutela,deacuerdoaloordenadoporelCódigoCivil,eslarepresentaciónyatencióndelosincapaces,queimplicaelcuidadodelserhumanodurantelagestación,nacimientoyminoridad;lasaludfísicaymentaldelosmenores,asícomosueducación,instrucciónypreparación;eltratamientomédico,cuidadoyvigilanciadelosmayoresincapaces;ylaguardadesusbienes.

Conformeelartículo641delCódigoCivil,latutelapuedesertestamentaria,legítimaodativa.

Latutelatestamentariaesaquellaqueseconfiereportestamentoytambiénpuedeseraquellaquehagaelpadrequesobrevivaalamadreoéstasisobreviveaaquelyquehayacontinuadoenelejerciciodelapatriapotestad.

Latutelalegítima,puedeserdemenoresodemayoresincapaces,tratándose de la primera, corresponde a los hermanos o hermanas,cuandonohayaquienejerzalapatriapotestad,nohayatutortestamentarioocuandodebanombrarsetutorporcausadedivorcio.

Latutelalegítimademayoresincapacescorrespondeaunodeloscónyugesoconcubinos,deformaforzosa,siemprequenosedisuelvaelmatrimoniooelconcubinato;ytratándosedemayoresincapacessolteroslaejerceránloshijosohijasmayoresdeedad.

Por su parte la tuteladativa tendrá lugar cuandono haya tutortestamentariooésteseencuentreimpedido,onohayapersonaaquienconformealaleylecorrespondalatutelalegítima.

De lo anterior, podemos advertir que en la actualidad nuestroCódigocivilnocontemplaelsupuestodequeunapersona,auncontandoconrecursoseconómicos,llegadaunaeventualincapacidadporenfermedad,accidenteosimplementelavejez,puedadesignarasututor,loqueesinconcebible.

Laspersonasenestossupuestos,sonsometidasaun“régimendeprotección”quelasobligaavivirasistidasporuntutordesignadoporunjuezo,enelmejordeloscasosentrefamiliaresquepredeterminaelmismoCódigoCivil.

En el Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional nospreocupamosporbuscarsolucionesjustasalosproblemascotidianos;sinduda,alolargodelavidadehombresymujeres,esnecesariolaasistenciayelcuidadoquelepuedanproveerlascienciasyelderechoparaquesusvidastranscurranenpazycondignidad.

Por ellolapresente iniciativatiene como objetoregularlafigurajurídica de la “tutela voluntaria”, de manera que una persona capazpuedapreveralapersonaopersonasqueseharáncargodesupersonaydesupatrimonioparaelmomentoenqueincidaenelsupuestodeincapacidad.

Loanterioratravésdeunadeclaracióndevoluntad,quedeconformidadconloestablecidoenelpropio CódigoCivilparaelEstado,

unactojurídicoes,precisamente ladeclaracióndevoluntad,hechaconelobjetodeproducirunaconsecuenciadederecho,quepuedesercrear,conservar,modificar,transmitiroextinguirobligacionesyderechos,osituacionesjurídicasconcretas.

Lavoluntad,sinduda,eselelementobásico,tratándosedelactojurídico,puesenelmomentoenqueunapersonacapazlamanifiesta,seestaráconfigurandoelmismo.

Lainiciativacontemplaqueestavoluntadsehagaconstarenescriturapública,obienoenvíadejurisdicciónvoluntariaanteelJuezcompetente,siendorevocableencualquiertiempoymomentoconlamismaformalidad.

Además, en la mencionada escritura pública se podrá hacerconstar,ademásdeladesignacióndeltutor,lasfacultadesy/oobligacionesalasquedeberásujetarselaadministracióndelmismo,pudiendoestipularsedesdedecisionesconvenientessobreeltratamientomédicoyelcuidadodelasaluddeltutelado,hastalaqueeltutortendráderechoaunaretribuciónenlostérminosdelpropiocódigo.

Enestesentido,tambiénsecontemplaqueeltutorvoluntariopodrádesempeñarsucargohastaporunañoapartirdequelapersonaquelonombreseencuentreenalgúnsupuestodeincapacidadyloobligaapromoverelcorrespondienteprocedimientodeinterdicciónaefectodeque sea una autoridad judicial quien haga la declaración deincapacidadyleratifiquecomotutordesupersonaysupatrimonio.

Loanteriorparapropiaseguridaddeltutelado,envirtuddequepudieradarseelsupuestodequeelautordelatutelavoluntarianoseencuentre realmente incapacitadoy que quien haya sido designadocomosututoractuédemalafeasunombrecondichadesignación.

FinalmenteenlainiciativatambiéncontemplareformasalCódigodeProcedimientosCivilesparaelEstado,aefectodequeencasodesobrevenirlaincapacidad,seaeltutorvoluntarioquieninicieelprocedimientodeinterdiccióny funjacomotutorinterinoenloqueseleratificacomodefinitivo.

Porloanteriormenteexpuestoyconfundamentoenlodispuestoenlosartículos57,64y67delaConstituciónPolíticadelEstadoLibreySoberanodePuebla;43fracciónI,70y71delaLeyOrgánicadelPoderLegislativodelEstado;20,21,22y24fracciónIdelReglamentoInteriordelHonorableCongresodelEstado,tenemosabiensometeraconsideracióndeVuestraSoberaníalasiguienteIniciativade:

DECRETOQUEREFORMALOSARTÍCULOS44,641YADICIONALASECCIÓNPRIMERABISDELCÓDIGOCIVILPARAELESTADOLIBREYSOBERANODEPUEBLA YSEREFORMANLOSARTÍCULOS722Y728DELCÓDIGODEPROCEDIMIENTOSCIVILESPARAELESTADOLIBREYSOBERANODEPUEBLA.

ARTÍCULOPRIMERO.-Sereformanlosartículos44,641yseadicionalaSecciónQuintaBisdelCódigoCivilparaelEstadoLibreySoberanodePuebla,paraquedarcomosigue:

Artículo44.-Laatencióndelosincapacesmencionadaenelartículo

42delpresenteordenamiento comprende:

I.-IV.-.

Artículo641.-Latutelaes,testamentaria,legítima,dativayvoluntaria.

SecciónQuintaBis

Tutelavoluntaria

Artículo691Bis.-Todapersonacapazparaotorgartestamentopuedenombraraltutorotutores,yasussustitutos,quedeberánencargarsedesupersonay,ensucaso,desupatrimonioenprevisióndelcasodeencontrarseenlossupuestosdelasfraccionesIIalIVdelartículo42delpresenteordenamiento,aestatutelaseledenominarátutelavoluntaria.

Artículo691Ter.-LaTutelavoluntariapodráotorgarseantenotariopúblicoyseharáconstarenescriturapública,oenvíadejurisdicciónvoluntariaanteelJuezcompetenteentérminosdeloprevistoparalosprocedimientosnocontenciosos.

Latutelavoluntaria,puedeserrevocadaencualquiertiempoymomentoconlamismaformalidadaqueserefiereelpárrafoanterior.

Encasodemuerte,incapacidad,excusa,remoción,noaceptaciónorelevo del cargo del tutor designado, desempeñarála tutela quien oquienesseansustitutos.

Artículo691Quáter.-Elinstrumentolegaldondesemanifiestelatutelavoluntaria; deberá contener expresamente las facultades y/oobligacionesalasquedeberásujetarselaadministracióndeltutor,dentrodelascualesseránmínimolassiguientes:

I.Decidirsobreeltratamientomédicoyelcuidadodelasaluddeltutelado,siempreprivilegiandoeltratamientomásconvenienteyadecuado;

II.Fijarlaretribuciónquelecorrespondealtutoren lostérminosdeestecódigo.

ElJuezdeloFamiliar,apeticióndeltutor,delcurador,yencasodelossustitutosnombradosporelJuez,podrámodificarlasestipulacionesestablecidassilascircunstancias,condicionesosituacionesoriginalmentetomadasencuentaporlapersonacapazensudesignación,hanvariadoalgradoqueperjudiquenlapersonaopatrimoniodeltutelado.

Artículo691Quinquies.-Eltutorvoluntariopodrádesempeñarsucargohastaporunañoapartirdequelapersonaquelonombreseencuentreenalgunodelossupuestosdelartículo44,dentrodedichoplazodeberápromoverelprocedimientodeinterdiccióncorrespondienteaefectodeque el Juez competente haga la declaración de incapacidad y leratifiquecomotutordesupersonaysupatrimonio.

Duranteelplazoaqueserefiereelartículoanterior,latutelavoluntariadebe limitarse a los actos de mera protección de la persona yconservacióndelosbienesasícomoactosdeurgentenecesidad.

Artículo691Sexies.-Eltutorvoluntarioqueseexcusedeejercerlatutela,perderátododerechoaloquelehubieredejadoportestamentoelincapaz.

ARTÍCULOSEGUNDO.-Sereformanlosartículos722y728delCódigodeProcedimientosCivilesparaelEstadoLibreySoberanodelEstadodePuebla,paraquedarcomosigue:

Artículo722.-Estánlegitimadosparapromoverinterdicción:

I.-aVI.-(…)

VII.-Lapersonaquehayasidodesignadacomotutorporelpresuntoincapazentérminosdelartículo691bisdelCódigoCivilparaelEstadoLibreySoberanodePuebla.

Artículo 728.- Si del dictamen pericial resultare comprobada ladenuncia,oporlomenosqueexistedudafundadaacercadelaincapacidaddelapersonacuyainterdicciónsepide,elJuezdictarálasmedidassiguientes:

I.-Nombrarátutorycuradorinterinos,sinquepuedasernombradoparaningunodeesoscargoslapersonaquepidiólainterdicción;salvoelcasodelodispuestoenlafracciónVIIdelartículo722deestaLey;

II.-aV.-(…)

ArtículosTransitorios

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de supublicaciónenelPeriódicoOficialdelEstado.

Segundo.-Sederogantodaslasdisposicionesqueseoponganalpresente

Decreto.

ATENTAMENTE

CUATROVECESHEROICAPUEBLADEZARAGOZAA,22DEABRILDE2015

DIP.JORGEFOUADAGUILARCHEDRAUI

DIP.PATRICIALEALISLASDIP.SILVIATANÚSOSORIO

DIP.CORONASALAZARÁLVAREZ

DIP.JOSÉGAUDENCIOVÍCTORLEÓNCASTAÑEDA

DIP.PABLOMONTIELSOLANA

DIP.FRANCISCORODRÍGUEZÁLVAREZ

DIP.PABLORODRÍGUEZREGORDOSADIP.FRANCISCOMOTAQUIROZ

DIP.NEFTALÍSALVADORESCOBEDOZOLETTO

DIP.MARÍADELROCÍOAGUILARNAVA

DIP.EUKIDCASTAÑÓNHERRERA

ESTAHOJADEFIRMASCORRESPONDEALA INICIATIVADEDECRETOPORELQUESEREFORMANDIVERSASDISPOSICIONESDELCÓDIGOCIVILPARAELESTADOLIBREYSOBERANODEPUEBLAENMATERIADETUTELA.