European Crime Prevention Award

and

EUCPN Best Practices Annual Conference 2007

Project Entry Form

The theme for this year’s European Crime Prevention Award and EUCPN’s Best Practices Annual Conference is Prevention of Domestic Violence.

The following are some areas that the projects may focus on:

·  Role of the community and partnerships in the prevention of domestic violence;

·  Role of the police in addressing domestic violence;

·  Alcohol, drugs and domestic violence;

·  Juvenile delinquency and domestic violence;

·  Cultural/educational issues and domestic violence;

·  Prevention of domestic violence against women, children and elderly people;

·  Victim support, psychological rehabilitation and prevention of revictimization in domestic violence (both direct and indirect victims);

·  Use of technologies in the prevention/deterrence of recidivist offenders in domestic violence;

·  Prisons, community sanctions and rehabilitation of domestic violence offenders; and

·  Alternatives to shelter programmes for victims of domestic violence.

The list is not exhaustive. The projects may address any question relevant to prevention of domestic violence.

Please complete the attached form (the boxes are expandable). Note that the last page is for a one-page description of your project.

Entries should be in English, but may be accompanied by a version of the entry in the national language if wished. Each country may enter one project as its ECPA entry and up to two other projects to be presented at the conference. Projects should be submitted only through the National Representatives. The full ECPA rules may be found at www.eucpn.org

The deadline to send in your entries is 10 November 2007.

Send your entry or entries to:

If you have any questions, please contact us at the above email address or

ECPA/BPC 2007

Please answer the following questions in English.

1.  Is this your country’s ECPA entry or is it an additional project? (Only one ECPA entry per country plus up to two other projects.)

This is Hungary’s ECPA entry.

2.  What is the title of the project?

Title: Gyermekeink védelme: jövőnk védelme
Subtitle: Kistérségi Gyermek- és Ifjúságvédelmi Paktum létrehozása.

3.  Please give a short general description of the project.

Kistérségünkben egy komplex modellprojektet készítettünk a gyermek- és fiatalkorúak bűnelkövetővé és sértetté válásának megelőzése érdekében. Kiemelt projektelemet alkotott a családon belüli erőszak, amely a helyzetfelmérés szerint prioritást élvező probléma, és azonnali reagálást igényel.
A Kistérségi Gyermek- és Ifjúságvédelmi Paktum a kiterjedt intézményi és társadalmi összefogással megerősített jelzőrendszer keretében konkrét, hatékony problémamegoldó intézkedéseket és munkamegosztást határoz meg. A családon belüli erőszak és a kapcsolódó problémák megoldása kizárólag e komplex szakmai megközelítéssel valósítható meg.
A projekt részeként, a lakosság széleskörű elérése valamint a hálózatépítés tagjainak oktatása céljából – a már létező helyi kidolgozású Prevenciós Médiatár (bűnmegelőzési oktatófilmek tára) mintájára – kisfilmet [please take into consideration the DVD submitted via post] és a (potenciális) áldozatok számára hozzáférhető, segítségnyújtó szervezetek elérhetőségeit tartalmazó szóróanyagot [please find enclosed a copy] készítettünk és juttatunk el a célcsoporthoz.

4.  Please describe the objective(s) of the project?

A projekt általános célkitűzése a gyermek- és fiatalkorúak bűnelkövetésének és áldozattá válásának megelőzése. Ezen belül konkrét célok (i) a szakmai együttműködésen alapuló háló és jelzőrendszer kiépítése, (ii) a családon belüli erőszak kezelése különös tekintettel a jogszabályi háttér hiányosságaira és alkalmazásának gyakorlati problémáira. További kapcsolódó célok (iii) a fiatalok magatartásának és tetteik következményeinek tudatosítása, valamint (iv) közbiztonsági rendezvények lebonyolítása.

5.  How was the project implemented?

A programot előzetes helyzetfelméréssel kezdtük. A projektkoordinátor vezetésével az érintett szakmai partnerek a projekt végleges koncepcióját és a konkrét projektelemeket az előzetes helyzetfelmérés és a veszélytérkép adatai és eredményei alapján dolgozták ki. A feladattervben meghatározott projektkomponensek megvalósításakor nagy hangsúlyt fektettünk az innovatív elemek alkalmazására, a hatékonyság biztosítására, a monitoringra, a fenntarthatóságra, és a disszeminációra. A projekt zárásként hatékonyság-elemzést végeztünk, amely igazolta a munka eredményességét.

6.  Were partners involved in planning and/or development and/or implementation of the project? If so, who were they, and what were their roles?

Együttműködő partnerek / Projektben vállalt feladat
Mórahalom Város Önkormányzata – közbiztonsági referens / §  projektkoordináció
§  önrész biztosítása
§  zárótanulmány elkészítésének menedzselése
§  hatástanulmány kivitelezése
§  statisztikai adatok összesítése
Mórahalmi Rendőrőrs – Szegedi Rendőrkapitányság / §  szakmai irányítás
§  kisfilm forgatása
§  szóróanyag megtervezése
§  oktatás
§  statisztikai adatszolgáltatás és elemzés
Ex-Ante 2002 Bt. / §  kérdőíves felmérés
§  tanyakutatás
§  szociológiai elemzés elvégzése
Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat / §  jelzőrendszeri együttműködés
§  statisztikai adatszolgáltatás és elemzés
§  mediáció biztosítása a családon belüli erőszak áldozatai és elkövetői között
Tanyagondnoki Szolgálat / jelzőrendszeri együttműködés keretében:
§  a tanyák rendszeres látogatása
§  ügyeleti szolgálat
§  jelzés esetén segítségnyújtás a tanyákon élőknek
Móravitál Kht. (Móravitál Public Company) / jelzőrendszeri együttműködés keretében:
§  egészségügyi szolgáltatások biztosítása a háziorvosi és védőnőszolgálat segítségével
Polgárőrség / jelzőrendszeri együttműködés keretében:
§  közbiztonsági helyzet javítása érdekében tanyai járőrözés
Mórahalmi Határőrizeti Kirendeltség / jelzőrendszeri együttműködés keretében:
§  közbiztonsági helyzet javítása érdekében tanyai járőrözés
Ifjúsági Önkormányzat / §  kérdőíves kutatásban való közreműködés
Egy-Másért Ifjúsági és Közösségfejlesztő Közhasznú Egyesület / §  kérdőíves kutatásban való közreműködés
Homokháti Iskolaszövetség / §  közreműködés az oktatási tevékenységben
§  jelzőrendszerben való részvétel
Móranet / §  média-megjelenés biztosítása
PG Digitál Stúdió / §  filmforgatás

7.  How did you build in plans to measure the performance of the project?

§  Előzetes helyzetfelmérés és háttértanulmány.
§  Beavatkozási területek meghatározása és veszélytérkép elkészítése.
§  Kutatási terv.
§  Kérdőíves felmérés.
§  Hatástanulmány az elért eredményekről.
§  Bűnügyi és önkormányzati jelzőrendszeri statisztika az eredményekről.

8.  Has the project been evaluated? How, and by whom?

§  A partnerszervezetek és intézmények együttműködés keretében végzett tevékenységének belső értékelése.
§  A projekt eredményeinek értékelése szociológusok és szakértők bevonásával elkészített zárótanulmányban.
§  Projektzáró konferencia lebonyolítása a résztvevő intézmények, szervezetek közreműködésével.
§  Projektkiíró (National Crime Prevention Board) értékelése a zárótanulmány alapján.
§  Kérdőíves elégedettségmérés a lakosság körében.

9.  What were the results? How far were the objectives of the project achieved?

A projekt konkrét célok
(i)  A szakmai együttműködésen alapuló háló és jelzőrendszer kiépítése.
1.  közbiztonsági helyzetfelmérés és veszélytérkép elkészítése (ideértve a SWOT analízist)
2.  tanyakutatás lefolytatása
3.  a kistérségi összefogással a Kistérségi Gyermek és Ifjúságvédelmi Paktum létrehozása
4.  jelzőrendszer létrehozása 12 együttműködő szervezet részvételével
5.  havi rendszerességű kerekasztal beszélgetés a jelzőrendszeri tagok bevonásával
6.  kistérségi koordinációs iroda felállítása a hatékony információáramlás elősegítésére
(ii)  A családon belüli erőszak kezelése különös tekintettel a jogszabályi háttér hiányosságaira és alkalmazásának gyakorlati problémáira.
1.  a korábbiaknál több veszélyeztetett, hátrányos helyzetű személy került az illetékes jelzőrendszeri tag látókörébe
2.  128 áldozat részesült segítségnyújtásban, pszichológiai tanácsadásban
3.  bűnmegelőzési kisfilm elkészítése a jelzőrendszeri tagok bemutatásával a családon belüli erőszak megelőzésére
4.  1500 db „Kapaszkodó” című szóróanyag elkészítése és eljuttatása a célcsoport tagjaihoz
5.  13 iskolai felvilágosító előadás megtartása
6.  3 napos élménypedagógiai tábor a családon belüli erőszak gyermek- vagy fiatalkorú áldozatai részvételével
További kapcsolódó célok
(iii)  A fiatalok magatartásának és tetteik következményeinek tudatosítása.
1.  20 fiatal kortárssegítővé képzése
2.  27 bűnmegelőzési előadás
3.  3 féle bűnmegelőzési szóróanyag elkészítése és terjesztése 5000 példányban
4.  ismeretterjesztő oldalak megjelentetése a televíziós képújságban a projekt időtartama alatt
5.  havi 2 bűnmegelőzési témájú újságcikk közzététele a helyi újságban
6.  fokozott szórakozóhely-ellenőrzések
7.  szabadidős programok megszervezése a gyerekeknek
(iv)  Közbiztonsági rendezvények lebonyolítása.
1.  2 széleskörű szakmai konferencia lebonyolítása
2.  a tanyakutatás eredményeinek ismertetése kerekasztal-megbeszélésen
3.  Közbiztonsági Nap megrendezése 450 résztvevővel
A családon belüli erőszakkal kapcsolatos bűncselekményekről szóló rendőrségi bejelentések száma a projekt eredményeként megkétszereződött. A bejelentések növekedése a látencia csökkenését mutatja. Így a program elérte célkitűzését, a családon belüli erőszak elkövetői és áldozatai jobban elérhetőek a segítő szervezetek számára, így hatékony segítség és támogatás nyújtható az azt igénylőknek.

10. Are there reports or documents available on the project? In print or on the Web? Please, give references to the most relevant ones.

Az eredmények nyomtatott formában magyar nyelven hozzáférhetőek Mórahalom Város közbiztonsági referensénél () illetve a National Crime Prevention Board adattárában ().
Elektronikus formában a National Crime Prevention Board honlapján:
http://bunmegelozes.hu/eszkoztar/index.php?pid=140 http://www.bunmegelozes.hu/eszkoztar/index.php?pid=96 http://www.bunmegelozes.hu/?pid=258
http://www.bunmegelozes.hu/?pid=190
Mórahalom város honlapján magyar nyelven az alábbi linken elérhetőek az adatok:
http://www.morahalom.hu/pages/varos_al.aspx?search=bűnmegelőzés

Please, write here a one page description of the project:

A projekt célja a közbiztonság növelése érdekében a jelzőrendszer kiépítése volt a Homokháti Kistérségben (, amelynek központja Mórahalom). A kistérség lakosságának 41 %-a tanyán él. (A tanya Magyarországon, főleg a Dél-alföldi Régióban kialakult sajátos településszerkezet. A tanyavilág egy település köré szórványosan, egymástól nagy távolságban elhelyezkedő, alacsony infrastruktúrájú [nincs vezetékes víz és gáz, gyakran nincs áram] családi házak együttese.) A tanyák lakói elsősorban szociális okokból a városból kiköltözők, akik alapvető megélhetési gondokkal küzdenek (magas a munkanélküliek száma, az egyetlen bevételi forrást sokszor a szociális segély és a családi pótlék jelenti). A lakókörnyezet elszigeteltsége, illetve szociális kontroll alacsonyabb foka miatt a tanyákon élők kiszolgáltatottabbak, nehezen elérhetőek a segít szervezetek számára, a lakók körében nagyobb az áldozattá és/vagy elkövetővé válás veszélye. A program lebonyolítása ezért különösen indokolt volt.
A National Crime Prevention Board 6000 euróval támogatta a (komplex – nemcsak a családon belüli erőszak megelőzésére vonatkozó) 9 hónapos projekt megvalósítását.
A projekt keretében a Homokháti Kistérségben végzett előzetes helyzetfelmérés eredményei, illetve a programban felállított jelzőrendszer tagjaihoz érkezett bejelentések azt mutatták, hogy a térségben – az átlagoshoz képest – kiemelkedő jelentőségű probléma a családon belüli erőszak. A sértettek gyakran külterületen, tanyákon élő, halmozottan hátrányos helyzetű, elsősorban többgyermekes családokban élő gyermekek és anyák.
A projekt megvalósításának további indoka volt, hogy Magyarországon nincs megfelelő jogszabályi háttér a családon belüli erőszakhoz kapcsolódó bűncselekmények kezelésére. (A stalking nem bűncselekmény, a távoltartás intézménye nem bizonyult hatékonynak, a probléma megoldásához rendelkezésre álló lehetőségek szűkösek, a terápiás kezelés igénybevétele nagyon nehéz mind az áldozat, mind az elkövető számára különös tekintettel a kistérségre.)
Ezért a komplex bűnmegelőzési program kiemelt projekteleme a családon belüli erőszak kezelése volt. Célunk a hatékonyan működő jelzőrendszer létrehozása, a résztvevő szervezetek együttműködésének kialakítása volt, annak érdekében, hogy az áldozatok és az elkövetők hozzáférhessenek a megfelelő információkhoz és elérhessék a megoldást nyújtó szervezeteket. A szórványtelepüléseken élő célcsoport elérése nehézséget jelentett. A rászorulók hatékony megközelítését szolgálták többek közt a kisfilm vetítése, a szóróanyagok terjesztése, a konferenciák megrendezése, a média-megjelenések, valamint az iskolai előadások.
A projekt innovatív eleme a hatósági és civil szervezetek széles körének partneri együttműködése és kölcsönös ismeretátadása volt az adott probléma, azaz a családon belüli erőszak kezelése érdekében.
Indikátorok segítségével mértük az egyes programelemek eredményességét. A zárótanulmány adatai alapján a projekt sikeres volt, megvalósítottuk a megfogalmazott célkitűzéseket. Csökkent a látencia, nőtt a jelzőrendszer tagjaihoz érkezett bejelentések száma, a jelzőrendszer tagjai között kiterjedt együttműködés jött létre, sikerült elérni a rászorulókat, a családon belüli erőszak (potenciális) áldozatait és elkövetőit.